当前位置:首页 < 新闻中心 < 行业新闻

西安市城市建筑垃圾管理不足之处

西安市政府的建筑垃圾管理工作卓有成效,其经验值得我们学习,但改革都不是一墩而就的。如今西安市建筑垃圾处理状况离形成资源循环的良险产业链还是有一定的差距。

西安市的再生建材企业总体数量、规模有限,产能尚未饱和,垃圾消纳率低。很多中小型企业由于用地和成本的限制,选择直接将机械拉到施工工地进行垃圾现场粉碎,不仅造成环境污染,生产出来的产品质量也得不到保证,极低的回收利用率造成了财力物力的浪费。

而洋东新城管委会引进了第一家建筑垃圾处理企业,可见政府对于建筑垃圾处置利用的重视和支持,为企业的供销渠道提供了保障,该企业的原材料来源依托于新城的建筑拆迁,生产出的产品也多被政府采购,用于市政项目。

对于出现中小企业“吃不动”,大企业“吃不饱”的情况,背后有诸多原因。其中最直接的原因是再生建材企业的经济效益不高,这类企业的再生产品周转周期长,资金回流慢,且利润微薄,近乎于公益项目,小企业难以生存,大企业没有政府的扶持则很难上马。又正是因为经济效益不高,这类环保企业很难申请到作为地方财政收入重要来源的土地资源。另外,即使是作为政府配套项目引进的企业,其主要的原材料来源也仅仅是企业临近区域的建筑拆迁垃圾。

一些稍远区县的清运单位则出于运输成本的考虑,还是会选择最近的建筑垃圾消纳场倾倒。因此,按“就近利用”的原则,在监管不到位的地区也往往无人遵循。另外,国家针对循环经济企业有优惠扶持政策,涉及资金补助、税收减免、土地优惠、电力优先使用等层面,但这些政策并没有被落实,西安市也没有针对建筑垃圾再生利用企业制定具体的扶持办法。

 

在产品方面,缺乏专门的质量鉴定机构和质量标准对再生建材产品质量进行评估和认证。这些产品既没有被纳入西安市各级政府和事业单位的采购网,又难以得到市场的认可和接纳。再生产品也只是在洋东新城区域小范围循环,离更高层面的市场大循环还有很大的差距。

以上种种原因,从根本上来说,还是政府对建筑垃圾管理工作不够重视,没有转变以GDP为导向的政绩观,重经济效益、轻社会效益。但令人乐观的是,西安市政府也在进一步完善建筑垃圾管理工作。西安市容园林局在2013年底起草了《关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见》,重点强调了要加大资金与政策支持力度和产品推广应用力度。并指出建设垃圾综合利用所涉及的各部门需通力合作,争取立项和土地,建立畅通的建筑垃圾管理循环链。该文件还提到,税务部门应依法对建筑垃圾综合利用项目进行税收减免政策,并对建筑垃圾综合利用项目补助的范围和比例进行了规定。

而在产品推广方面,该《意见》提出将建筑垃圾综合利用产品纳入政府采购目录,在市政项目中优先采用;各城市综合管理部门应在市场积极推广再生利用产品。除了政府出台相关法律办法之外,市政府相关部门还在加快制定建筑垃圾再生利用行业的相关标准,加大应用技术的开发力度,鼓励发展产能稳定的、具有一定规模的再生利用企业,最终形成对建筑垃圾的产生源头、处理过程、再应用等全部环节的管控。可以预想,这一系列的举措将保证西安市建筑垃圾管理工作的持续有效进行。

黎明重工
版权所有   河南黎明重工科技股份有限公司    服务电话:0371-67981522    E-mail:vip@lmlq.com
建筑垃圾粉碎机|建筑垃圾处理|建筑垃圾如何处理|移动破碎站 - 河南黎明重工科技
地址:中国-郑州-国家高新技术产业开发区科学大道169号 邮编:450001