香港特区是如何处理建筑垃圾的

一个建设项目的生命周期包括:可行性研究阶段※设计阶段※施工阶段※运行维护阶段※拆除阶段,在这个过程中,施工建造阶段和拆除阶段会产生大量的建筑垃圾.据不完全统计,我国大陆建筑垃圾数量已占城市垃圾总量的30%～ 40%,已成为城市建设过程中不可忽视的问题.但是,大陆的建筑垃圾管理整体水平较低,在垃圾的分类收集、综合处置和循环利用等方面尚处于起步阶段,诸多方面和发达国家、地区相比有较大差距.本文从建筑垃圾的避免产生、减少、回收再利用、处理及弃置等角度介绍了香港特区对建筑垃圾的管理经验,以期内地的建筑垃圾管理能够借鉴和参考.

建筑垃圾产生于建筑物寿命周期的不同阶段,主要来自三个方面:

1)新建和改建建筑物所产生的废物,这部分是指在建设过程中所产生的包装废物、建筑材料及制品的过量材料及废料,另外对建筑物的维修也会产生大量的建筑垃圾;
2)正常使用后废旧建筑物的拆除所产生的废物;
3)由于自然灾害(如地震、咫风)和人为灾害(如战争)所产生的废物.

建筑垃圾主要由两部分物质组成，一部分是惰性物质，另一部分是活性物质.其中惰性物质大约占了8000.由于所使用的当地原材料不同，建筑垃圾的组成有地区性和国家性.香港把工地平整、掘土、楼宇建筑、装修、翻新、拆卸及道路等工程所产生的剩余物料，统称建筑垃圾.

香港有79%的建筑垃圾作为形成陆地的填埋材料被回收再利用,但是仍有剩余21%的建筑垃圾需要在垃圾堆填区处理,这个数量相当于香港三个垃圾堆填区吸纳垃圾总量的44%.香港政府制定的“废物减少纲要计划”中对于废物回收利用的目标是:(1)把城市固体废物的回收率从2000年的34%提升至36%(2004年)及40%(2007年);(2)把家居废物的回收率从2000年的8%提升至14%(2004年)及20%(2007年);(3)向建造业推广回收概念,可望运往堆填区的建筑垃圾在1999年至2004年减少25%.

香港土木工程署的填埋物管理部门有一个项目剩余填埋物和项目所需填埋物数量的数据库,这个数据库面向公众使用的.承包商和顾问可以利用数据库找到填埋物的产量或者符合他们项目要求的资料.网络会呈现出各个区域剩余填埋材料的情况,然后通过匹配调整使填埋材料数量减少至最少.

香港环境保护署负责管理各类废物收集、转运、处理及弃置的设施.政府根据策略性废物处理计划,耗资100多亿元兴建了多个废物处理设施.现有三个垃圾堆填区,总容量为1.35× 108 m3,这些垃圾堆填区将用于满足未来10～ 15年的需求,计划运作至2020年,其情况如表3所示.此外还有七个垃圾转运站,另有三个将在2001年后的三年中开始使用,到2007年前将使垃圾处理的总容量达到每天14 500 t.

香港八成以上的建筑垃圾是惰性物料，即一般所说的公众填料.对于公众填料的处置，香港设有公众填土区、是船转运站及公众填料贮存区，负责接收公众填料，由土木工程署及拓展署管理.公众填土区是工程项目中的指定位置,用以接收公众填料作填海用.趸船转运站是策略性选址的公众填料接收设施,利用趸船,把陆路上以车辆运载的公众填料,转运到海上的公众填土区弃置.公众填料贮存区位于新填平的土地,在这些土地上贮存公众填料,可加快土地沉降,在达至所需的沉降度后,公众填料便会移走,运往其他新填平的土地贮存.

长期以来我国大陆各地对建筑垃圾的管理缺乏针对性，而城市环卫部门制定的城市市容和环境卫生管理办法中对于建筑垃圾的管理也无具体规定.目前大陆对建筑垃圾的处理，大部分是采用简易填埋的处置方式，部分垃圾只是露天堆放.这不仅占用大量的土地，严重破坏了自然生态环境，而且对资源造成很大浪费.由此产生的污染严重影响了城市的生态环境和城市整体面貌.城市垃圾堆填区的建设速度难以跟上垃圾的增长量，城市正面临垃圾围城的窘境.垃圾污染日益严重，已经成为中国政府高度重视和致力解决的重大社会问题之一建筑垃圾的管理问题已刻不容缓，香港特区在建筑垃圾管理方面的经验对我国大陆的相关工作有着很大的借鉴价值.